Las Redes de niñez  y adolescencia comparten sus preocupaciones y acciones a favor de los ddnn ¡¡¡

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1) Laura Bado – CDIA – Paraguay

Ministerio de Desarrollo Social - Retroceso en políticas públicas del sector infancia

En Paraguay el Congreso Nacional estudia el Proyecto de Ley de Creación del Ministerio de Desarrollo Social, lo cual implica un retroceso en  las políticas públicas del sector infancia según miembros de la sociedad civil organizados en la Coordinadora por los Derechos de la Infancia y la Adolescencia (CDIA), colectivo de 25 organizaciones que trabajan en el área de infancia y adolescencia.

Según el “Documento de Análisis del Proyecto de Creación del Ministerio de Desarrollo Social” elaborado por la CDIA a partir de aportes desarrollados por GLOBAL Infancia y CENIJU, de la exposición de motivos del Proyecto no se puede comprender a quienes beneficia concretamente el proyecto, qué problemas busca resolver y que efectos se persigue con la legislación. el único argumento que queda claro es que se busca racionalizar el Estado para hacer eficaz sus funciones.

Tampoco se comprende cuál es el alcance que el Proyecto da a las políticas sociales y este hecho es crítico a la hora de apostar a la inversión en gasto social. Las Políticas de Estado deberían traducirse en Políticas Públicas integrales que a la vez puedan desagregarse en Políticas Específicas por sector, dado que cada sector poblacional (por sus características- franja etaria, genero, condiciones de vida, oportunidades, etc.) necesita atención diferenciada.

No se conoce de qué manera las normas propuestas en el Proyecto de Ley colaborarían con el cambio de la situación administrativa actual del Estado y asegurarían el logro de la eficiencia, eficacia, calidad, sostenibilidad y equidad en el diseño, planificación, ejecución, supervisión y coordinación de políticas. Tampoco se fundamenta el costo- beneficio que el cambio legislativo traería al sector infancia en términos de eficiencia e inversión presupuestaria.

La Secretaría Nacional de la Niñez y Adolescencia está incluida dentro del Proyecto de Ley sin considerar las especificidades de la ley que la respalda (Ley 1.680/01 Código de la Niñez y la Adolescencia), y las razones que la sustentan como Secretaría de Estado.

La inclusión de la Secretaría de la Niñez y Adolescencia en un Ministerio como el proyectado afectaría el funcionamiento del Sistema Nacional de Protección y Promoción de los Derechos del Niño, Niña y Adolescente  garantizado por el Código de la Niñez; vigente desde el año 2001 en términos de visibilidad del sector y sus políticas específicas, programas instalados a nivel nacional, atención a nivel descentralizado, entre otros.

Lejos de asegurar el principio de descentralización consagrado constitucionalmente; el Proyecto responde a una concepción de Estado “centralizado y centralizador”.

Los gobiernos descentralizados y la sociedad civil no quedan incluidos, en el Proyecto mencionado, como actores que participen en el diseño y la ejecución de las políticas sociales. Esto constituiría un severo retroceso en las conquistas ciudadanas expresadas a nivel normativo en el sector infancia.  En ese punto, el proyecto de ley entra en contradicción con el Código de la Niñez y la Adolescencia, Ley Nº 1680/01 que  crea un Sistema Nacional de la Niñez y la Adolescencia, responsable de las políticas públicas dirigidas a la niñez y la adolescencia.

Las competencias de los gobiernos departamentales y locales no son consideradas en el proyecto. Por el contrario,  se plantea la creación de un único órgano competente para el diseño, planificación, ejecución, supervisión y coordinación de todas las políticas sociales. De esta manera,  se afectaría el funcionamiento de instituciones locales de protección de los derechos de la niñez y la adolescencia.

No queda claro cómo afectará los nivel es descentralizados de atención a la niñez y la adolescencia – realizada hoy por 210 CODENIS (Consejerías Municipales por los Derechos del Niño, Niña y Adolescente) en todo el país.

Resulta injustificable, política y constitucionalmente, esta intención centralizadora del proyecto ya que limita o pretende obviar  las competencias sociales que tienen tanto las gobernaciones como las municipalidades y que les fueron otorgadas por diferentes leyes.

Experiencias regionales demuestran ineficiencia del Proyecto en trámite legislativo

Experiencias regionales en las que el ente rector de las políticas de niñez fueron absorbidos por un Ministerio de Desarrollo Social han sido negativas para las políticas sociales a favor de la infancia y la adolescencia.

En Uruguay se ha demostrado que los entes centralizados bajo una sola Secretaría de Estado desdibujan la visibilidad del sector infancia.

En la experiencia peruana también el model o de un único Ministerio hace que el sector infancia pierda visibilidad funcionando como una Dirección dentro de un Despacho Vice Ministerial.

Los entes considerados en el proyecto de ley de creación del Ministerio de Desarrollo Social son la Secretaría de Acción Social; la Secretaría Nacional de la Niñez y la Adolescencia; la Secretaría de Desarrollo para Refugiados y Repatriados ; la  Dirección de Beneficencia y Acción Social (DIBEN) (dependientes todas de la Presidencia de la República); el Vice Ministerio de la Juventud (dependiente del Ministerio de Educación y Cultura); la Dirección de Bienestar Social (dependiente del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social); la Dirección de Promoción de la Juventud (dependiente del Ministerio de Justicia y Trabajo); y la Dirección de Género y Juventud Rural (dependiente del Ministerio de Agricultura y Ganadería).

Laura Bado.

Comunicadora de la CDIA

Mail: Cdia@cdia.org.py

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2) Luis Pedernera - Comité de los Derechos del Niño - URUGUAY

CRIN nos informa: el  Comité de los Derechos del Niño plantea ante la OEA la preocupación por la situación de los adolescentes privados de su libertad en Uruguay 

el Comité de los Derechos del Niño – Uruguay, -coalición nacional de organizaciones no gubernamentales que tiene como objetivo realizar un seguimiento de la aplicación de la Convención Internacional sobre los Derechos del Niño- participará el día 24 de octubre de 2006 en la ciudad de Washington de una Audiencia en la Comisión Interamericana de Derechos Humanos.

el Objetivo es plantear a este órgano de la OEA la preocupación por la situación de los adolescentes privados de su libertad en Uruguay.

La acción se dirige a obtener respuestas y compromisos por parte del Estado uruguayo (Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial), ante el deterioro de las condiciones de encierro, la ausencia de un plan de trabajo para este sector de la población y la aplicación de la privación de libertad casi exclusivamente como única medida no respetando la excepcionalidad y la brevedad exigida por las normas internacionales y nuestro Código de la Niñez y la Adolescencia.

Preocupa a nuestra coalición la extensión de horas de celda que rondan en algunos de los centros entre 22 y 23 horas de encierro ocioso y compulsivo. Así como……. la no aplicación de la normativa que exige el control jurisdiccional de la ejecución de la privación de libertad por los Jueces Letrados de Adolescentes y que exige a los Defensores de Oficio la concurrencia periódica a los establecimientos de detención. En referencia a éste último punto que afecta el derecho a la defensa de los adolescentes sometidos a penas de encierro es especialmente preocupante que por disposición de la Suprema Corte de Justicia de fecha 7 de julio de 2006 se hayan suspendido las visitas de los Defensores Públicos a la Colonia Berro (lugar donde se encuentran la mayoría de los adolescentes privados de libertad en nuestro país). Hasta tanto “el Señor Director de la Defensoría Pública de Adolescentes entienda que están dadas las condiciones mínimas para que se desarrolle con seguridad”.

Mayor información:

Mayor información sobre la CIDH
Audiencias ante la CIDH en su 126º período de sesiones
Mayor información sobre los derechos la niñez en la CIDH
Véase las últimas noticias sobre el 126º período de sesiones de la CIDH

Luis Pedernera

Comité de los Derechos del Niño. Uruguay.

Mail: comitedn@adinet.com.uy

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3) Ismel da Villacorta – CEPES / Fel PAD – el SALVADOR

Tercer Informe Anual sobre la Justicia Penal Juvenil 2005

Estimados Señores:

Para su conocimiento, le remitimos el tercer Informe Anual sobre la Justicia Penal Juvenil 2005, que FESPAD, el abora anualmente…

Información completa en:

http://redlamyc.info/Comunicaciones _Region/Correos%20Varios/informe_niniez_fespad.htm

Esperando que sea de gran utilidad.

Cordialmente les saluda.

Ismel da Villacorta

Mail: justiciapenaljuvenil@fespad.org.sv

Área Penal Juvenil

CEPES / FESPAD

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4) Pablo Villegas - Observatorio de Adolescentes y Jóvenes. Instituto Gino Germani - UBA – ARGENTINA

Aborto: prohibido por la ley, legitimado por las costumbres. Cuando las prácticas abortivas son una constante en las intervenciones

Queridos amigos REDLAMYC

En esta oportunidad les envío un documento de análisis, en donde se puede apreciar cómo la Justicia de Menores de la Provincia de Buenos Aires se ha comportado en un caso especifico, al igual que cómo se ha comportado frente a toda la reforma en materia de infancia, anteponiendo prejuicios de carácter moral y rel igioso que expresan una ideología particular de concepción de infancia, por sobre cuestiones de índole legal que preservan garantías y derechos constitucionales. Este posicionamiento está bajo el amparo de la normativa vigente, debido a la alta discrecionalidad que le permite la ley, una de las leyes mas violatorias a los derechos humanos, dictadas en el último trayecto de la dictadura militar.

Información completa en:

http://www.redlamyc.info/Comunicaciones _Region/Correos%20tematicos/baja%20de%20edad%20de%20inimputabilidad/el _aborto_definitivo.htm

Movimiento Social por los Derechos de la Niñez, Adoel scencia y juventud en Guatemala. Movimiento Social por los Derechos de la Niñez, Adoel scencia y juventud en Guatemala. Movimiento Social por los Derechos de la Niñez, Adoel scencia y juventud en Guatemala.

Saludos cordiales

Lic. Pablo Villegas

Observatorio de Adolescentes y Jóvenes. Instituto Gino Germani - Uba.

Mail: pvillegas@argentina.com

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5) David C. Baluarte – Centro por la Justicia y el Derecho Internacional - EEUU

Carta abierta al Presidente Fernández: el caso de las niñas Yean y Bosico

Ante las situación que  a dos niñas, nacidas en territorio dominicano, a quienes se les negaron, de manera discriminatoria, sus actas de nacimiento, la Corte Interamericana determinó la responsabilidad del Estado dominicano por las violaciones de los derechos de las niñas y ordenó al Estado adoptar una serie de medidas de reparación…….

Información completa en:

David C. Baluarte

Abogado / Staff Attorney

Center for Justice and International Law (CEJIL)

1630 Connecticut Ave., NW, Suite 401

Washington, DC 20009-1053

Tel : (202) 319-3000  Fax: (202) 319-3019

www.cejil.org

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6) José M. Yac - Asociación IDEI – GUATEMALA

Iniciativa de ley para la creación de un Foro Permanente de la Niñez y Adolescencia Guatemalteca (FONINA)

Estimado Jorge,

Saludos fraternales desde Guatemala,

Enviamos Iniciativa de Ley para la creación de un Foro Permanente de Niños y Niñas en Guatemala. Se adjunta la invitación…

Información completa en:  

http://redlamyc.info/Comunicaciones _Region/Correos%20Varios/iniciativa_de_ley.htm

José M. Yac

Asociación IDEI - Guatemala.

Mail: josem.yac@gmail.com

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7) Laura Paradel a - Colectivo Infancia - ARGENTINA

Boletín de Noticias: Información de interés sobre la niñez en Argentina

Estamos acercando un material que elaboramos desde el Colectivo. Se trata de un Informe emitido por el Departamento de Prensa del Colectivo de Derechos de Infancia y Adolescencia, en base a información de prensa, documentos internos y otros de acceso público

Información completa en:

Un abrazo

Laura Paradel a.

Mail: info@colectivoinfancia.org.ar  

Colectivo de Derechos de Infancia y Adolescencia

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8) Pilar Bascunan- CEPAL- NACIONES UNIDAS

Concurso Experiencias en innovación social de la CEPAL

Doctor
Jorge Freyre

Coordinador general

Red Latinoamericana y Caribeña por los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes Redlamyc

Estimado Doctor

Le escribimos para solicitar su colaboración en la difusión del concurso "Experiencias en innovación social", convocado por la Comisión Económica para Améwrica Latina y el Caribe (CEPAL) con el apoyo de la Fundación W.K. Kel logg.  Este proyecto busca identificar, analizar, reconocer y promover la réplica creativa de iniciativas sociales innovadoras en el marco de la participación activa de la comunidad, como una manera de fortalecer la ciudadanía y, por ende, la democracia.

Al respecto, quisiera informarle que ya están definidos los 16 proyectos clasificados para la etapa final del segundo ciclo del concurso, que se presentarán en la Feria de la Innovación, que se realizará en la Universidad Autónoma Metropolitana, Unidad Xochimilco, Ciudad de México  del 8 al 10 de noviembre.

La Feria permitirá a los finalistas compartir su experiencia con el público y así incentivar la réplica de sus proyectos en otros países de la región para beneficio de toda la población. Los 16 proyectos finalistas del ciclo 2005-2006, junto a los 5 proyectos ganadores del ciclo 2004-2005, presentarán sus acciones y compartirán sus experiencias con el público que la visite.

Las iniciativas provienen de Argentina (2), Bolivia (1), Brasil (3), Colombia (4), Paraguay (1), Perú (4), Uruguay (1). Todas el las realizan acciones que son un enorme aporte en la lucha contra la pobreza mediante innovaciones en salud, educación, nutrición, actividades de conservación del medio ambiente con capacidad de generar ingresos a las comunidades, acciones que promueven la equidad de género y programas de juventud.

el proyecto galardonado con el primer lugar recibirá un premio de 30.000 dólares, el segundo de 20.000, el tercero de 15.000, el cuarto y quinto de 10.000 y 5.000 dólares, respectivamente. Los otros 11 finalistas obtendrán menciones de honor.

el 10 de noviembre se abre la convocatoria para postular en el tercer ciclo del concurso.

Para más información:

http://www.cepal.org/dds/Innovacionsocial/

Agradeciéndole de antemano su atención, y también la colaboración dada por su organización en los ciclos anteriores de este proyecto, le saluda atentamente,

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9) IV encontro Nacional de Educação Social. Acessem e Divulguem, Bel O HORIZONTE / MG, 15 a 18 de Novembro de 2006

O IV ENES - Encontro Nacional de Educação Social realizar-se-á na cidade de Bel o Horizonte, estado de Minas Gerais, no período de 15 a 18 de novembro de 2006, tendo como propósito: a) dar continuidade ao debate e intercâmbio nacional de experiências; b) promover a reflexão e busca da el aboração coletiva de metodologias, c) promover o debate sobre a Política de Educação Social pel os educadores, gestores, pesquisadores, entre outros que se fizerem presentes, e; d) buscar colaborar com o processo de construção de uma perspectiva el aborada que de elementos que orientem nossa postura frente ao debate internacional acerca do tema Educação Social.

A realização deste encontro em Bel o Horizonte / MG representa um aspecto da dinâmica aprovada no I ENES: a descentralização.

Información completa en: www.educacaosocial.org.br

Um Abraço

Markinhus (MK)

Mail: markinhus1990@Gmail.com 

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