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PLAN REGIONAL DE AMERICA LATINA Y el CARIBE PARA el PRIMER AÑO
A PARTIR DE LOS COMPROMISOS ASUMIDOS EN LA SESION ESPECIAL PARA LA INFANCIA
DE LA ASAMBLEA GENERAL DE LAS NNUU
MAYO 2002
CAUCUS DE LA REGION DE
AMERICA LATINA Y el
CARIBE
RED DE ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL
Y DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES
A FAVOR DE LA DEFENSA
Del PLENO GOCE DE TODOS LOS DERECHOS
PARA TODOS LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES
DE LA REGION.
JUNIO 2002
PLAN REGIONAL DE AMERICA LATINA Y el CARIBE PARA el PRIMER AÑO
A PARTIR DE LOS COMPROMISOS ASUMIDOS EN LA SESION ESPECIAL PARA LA INFANCIA
DE LA ASAMBLEA GENERAL DE LAS NNUU
MAYO 2002
“ La Sociedad Civil y los Niños, Niñas y Adolescentes de América Latina y el Caribe
Dicen SÍ a todos los DERECHOS de todos los
NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES “
Caucus de la Región de América Latín y el Caribe
“ Decir sí es solamente la primera etapa, ahora debemos convertir los compromisos en realidad para todos los niños y las niñas del mundo.”
Nel son Mandel a
“ Lo importante no es la cantidad de normas aprobadas en favor de los derechos de los niños, lo importante ahora es llegar a su plena aplicación en todos los nivel es"
“ Pero ahora se necesita unir esfuerzos entre gobiernos y organizaciones no gubernamentales para trabajar en la aplicación de programas viables y transparentes.”
Rigoberta Menchú
PLAN REGIONAL DE AMERICA LATINA Y el CARIBE PARA el PRIMER AÑO
A PARTIR DE LOS COMPROMISOS ASUMIDOS EN LA SESION ESPECIAL PARA LA INFANCIA
DE LA ASAMBLEA GENERAL DE LAS NNUU
MAYO 2002
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PROPÓSITO:
Fortalecer el rol activo dc la Sociedad Civil y de los niños, niñas y adolescentes de la Región, asumiendo los compromisos planteados en el marco de la Sesión Especial para la Infancia de la Asamblea General de las Naciones Unidas; priorizando la participación en el diseño, implementación y seguimiento de los Planes Nacionales de Acción para la Infancia en el marco de la Convención sobre los DDNN.
PARTICIPANTES:
Representantes de la sociedad civil y de los niños, niñas y adolescentes de los países de la Región América Latina y el Caribe, organizada a través de la Red conformada a partir del Caucus de la Región, consolidado durante el proceso de la Sesión Especial para la Infancia. Se adjunta Presentación del mismo.
DURACIÓN:
PRIMER ETAPA: JUNIO 2002 -- NOVIEMBRE 2003
AGENCIAS Y ONG INTERNACIONALES
Que han manifestado su interés de participar en el proceso
· UNICEF REGIONAL
· SAVE THE CHILDREN
· PLAN INTERNATIONAL
· VISION MUNDIAL
FUNDAMENTACION:
Presentación de la Sesión Especial a favor de la Infancia de la Asamblea General de las Naciones Unidas y los compromisos asumidos durante la misma
En junio de 2000 se lleva a cabo en la ciudad de Nueva York, en la Sede de las Naciones Unidas, la primer Reunión Sustantiva del Comité Preparatorio de la Sesión Especial para la Infancia de la Asamblea General de las Naciones Unidas.
A partir de la invitación recibida por la oficina de UNICEF de Nueva York, por mandato del Comité Preparatorio de la Sesión Especial para la Infancia de la Asamblea General de las Naciones Unidas, se reunieron durante la misma representantes de Gobiernos y representantes de la Sociedad Civil de todos los países miembros de las Naciones Unidas, así como Representantes de Organismos Internacionales vinculado al tema infancia.
Esta primer reunión mundial, marca un paso fundamental en lo que va a ser la historia de la producción de documentos mundiales a favor de la infancia por las Naciones Unidas.
Comienza con el mandato explícito de las Naciones Unidas de reconocer a todos los actores vinculados con la infancia a nivel mundial como los interlocutores calificados válidos para el análisis y la producción de propuestas para mejorar la calidad de vida de la niñez y adolescencia mundial.
Se inicia con el reconocimiento explícito de la importancia de integrar en el proceso de el aboración del Documento a aprobarse por la Sesión Especial para la Infancia, no sólo la participación de Representantes de gobiernos responsables del tema infancia de cada país, sino que también, integrar en forma activa y de acuerdo a la capacidad que éstos muestren de generar aportes para el mismo a la SOCIEDAD CIVIL a través de su representación por las ONG y a los NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES.
Este proceso comienza en primera instancia con una evaluación a nivel mundial de cuál fue el cumplimiento de las metas propuestas en la Cumbre de 1990.
“Nosotros los niños y las niñas: Cumplir las promesas de la Cumbre Mundial en favor de la Infancia “ es un documento sin precedentes elaborado por el Secretario General de las Naciones Unidas, Kofi Annan. el informe evalúa los progresos alcanzados en el cumplimiento de las promesas que se ofrecieron a los niños del mundo durante la Cumbre Mundial en favor de la Infancia de 1990. También incluye las mejores prácticas utilizadas y las lecciones adquiridas, los obstáculos a los progresos, y un plan de acción para construir un mundo justo para la infancia.
el mismo elaborado con los aportes de cada país fue una base fundamental a tener en cuenta en la el aboración del documento a producirse durante la Sesión Especial en la definición de metas para los próximos diez años.
A partir de lo recogido en los informes de cada país y de lo elaborado por el Secretario General, asi como de los aportes de las ponencias durante las Reuniones Preparatorias, surgieron algunos elementos para el diseño del Documento importantes a destacar y especialmente a tener en cuenta paran nuestra Región.
1. Partir de una profunda evaluación nacional, regional y mundial
2. Analizar las metas y visualizar los obstáculos que impidieron que no se llegaran a las mismas asi como identificar los facilitadores que permitieron los logros.
3. Tener en cuenta en la el aboración del Documento:
a) metas mundiales, regionales y nacionales ajustadas a la realidad
b) Identificar indicadores cuantitativos y cualitativos que permitan una medición en el tiempo con más certeza y periodicidad.
c) Incluir indicadores rel ativos, de tal forma que se pueda visualizar la realidad no solamente desde contextos globales sino también a lo interno de las regiones y dentro de los países, permitiendo conocer nivel es de equidad, exclusión, entre otros.
d) Visualizar como actores claves en las etapas de diagnóstico y el aboración del documento a aprobarse:
- representantes de Gobierno que trabajen en la temática
- representantes de la Sociedad Civil vinculada a la temática
- Representantes de los niños, niñas y adolescentes sel eccionados de la forma más democrática y participativa posible, de acuerdo a cada realidad nacional/regional.
e) Por último y por más que habían muchos más puntos a destacar, señalo la clara voluntad política de Naciones Unidas, de sus voceros durante todo el proceso hacia la Sesión Especial y del staff completo de UNICEF mundial de promover, gestionar e integrar en cada nivel (país, región, mundial) procesos que ayuden a que el Documento a ser aprobado durante la Sesión Especial sea la base mundial para que cada país lo incorpore en sus políticas de infancia y asegure el diseño de los Planes Nacionales de Acción para los próximos 10 años, con la participación activa de todos los actores nacionales involucrados y con los recursos económicos que permitan su implementación y seguimiento.
Dos años después de la Primer Reunión Preparatoria, se lleva a cabo la Sesión Especial par la Infancia, entre el 8 y 10 de mayo de 2002, en la ciudad de Nueva York.
Con gran entusiasmo pudimos ver que muchos de los objetivos planteados inicialmente se fueron llevando a cabo, y que por dos años consecutivos el tema infancia, más allá de estar presente en las Cumbres y Eventos Mundiales, con participación de Gobierno y Sociedad Civil, también fue tema de interés y preocupación para los países de nuestra Región..
Cabe destacar que en su mayoría hemos encontrado una respuesta abierta asi como el apoyo necesario por parte de los representantes de gobierno involucrados, asimismo un gran respeto y apoyo por parte de la oficina de UNICEF Regional y de las oficinas de UNICEF de los países de la Región asi como de ONG Internacionales, entre las que destacamos el apoyo de SAVE THE CHILDREN Y PLAN INTERNATIONAL.
Sin embargo, estamos convencidos que esto no es el fin de un proceso, sino necesariamente es una nueva etapa para la niñez del mundo. Es un nuevo compromiso en donde aquel los que tienen responsabilidades por temas de infancia o que están vinculadas a la misma, deben asumir como prioridad este nuevo desafío de 10 años de trabajo.
Es claro que el primer desafío que se nos presenta y que ya algunos países de la región han avanzado (Chile y Perú), es el diseño y el aboración de los Planes Nacionales de Acción , asi como asegurar su implementación efectiva y en tiempo que nos confirme que estamos caminando basados en la Convención y en la búsqueda de garantizar el pleno ejercicio de derechos apuntando a superar las dificultades que hoy encontramos y garantizar que la calidad de vida de los niños, niñas y adolescentes de nuestra región se construye desde hoy y entre todos.
Este desafío queda planteado. el compromiso ya fue aceptado, la explicitación de todos sus actores fue recibida con gran agrado por todos durante la Sesión Especial, ahora sólo nos queda seguir caminando.
OBJETIVOS GENERALES
A- Promover a nivel de la Región, en las subregiones y en cada país la difusión de los compromisos asumidos durante la Sesión Especial para la Infancia tanto a nivel de los organismos de gobierno como de la sociedad civil para garantizar el compromiso activo de los países a favor de los mismos y la ejecución de las acciones que contribuyan a la mejora de la calidad de vida de todo los niños, niñas y adolescentes en el marco de la Convención sobre los derechos del niño.
B- Garantizar durante todo el proceso la participación tanto de las diferentes formas de organización de la sociedad civil, así como de los niños, niñas y adolescentes.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
A. Promover y formalizar el seguimiento de los Planes Nacionales de Acción para la Infancia a nivel regional, subregional y nacional de tal forma de garantizar el diseño e implementación de los mismos a nivel de cada país en el marco de los compromisos asumidos por parte de los gobiernos durante la Sesión Especial.
B. Consolidar la Red del Caucus de la Región América Latina y el Caribe como interlocutor válido en el proceso regional generando los espacios de encuentro necesarios para el intercambio, el análisis y la toma de decisiones en cada país, subregión y región con miras a fortalecer los procesos nacionales en favor de la infancia que se llevan acabo en cada país.
C. Fortalecer un sistemas de información que permita a todos los integrantes de la Región mantenerse actualizados con los procesos de cada país y de las subregiónes, informados sobre los documentos que ya existen y aquel los que se van produciendo a lo largo del tiempo asi como un espacio de intercambio y de apoyo para aquel las situaciones de la realidad nacional que asi lo ameriten.
D. Promover y fortalecer la participación plena de los Niños, Niñas y Adolescentes en los temas que le conciernen.
PRODUCTOS
Las mismos son planteados en dos nivel es: para la región y para cada país.
PRODUCTOS A NIVel REGIONAL
1) Promover el diseño, implementación y seguimiento de los PNA en la Región, facilitando el Intercambios entre los países que ya tienen PNA y los que aun no.
2) Promover la participación y representabilidad de la Red a través de la difusión y participación de los miembros de la misma en la Agenda Regional de reuniones de Infancia y Adolescencia ya definida por los Gobiernos de nuestros países.
3) Definir cuales son los temas prioritarios de vigilancia para la Región. y establecer mecanismos de exigibilidad y vigilancia en forma universal y ajustados para la realidad de nuestra región.
4) Fortalecer el vínculo con los organismos regionales para asegurar el cumplimiento de los objetivos propuestos por el Caucus. Se destacan UNICEF Regional, IIN, IIDH, Comité DDNN, la Comisión Interamericana para los DDHH y la Rel atoría de infancia de la CIDH, entre otros.
PRODUCTOS A NIVel DE CADA PAIS
1) Difundir a nivel nacional los documentos aprobados a nivel regional e internacional (Documento de la Sesión Especial, Documento de la Cumbre Iberoamericana) como movilizadores del tema, con una amplia difusión, sumando la participación de los medios de comunicación.
2) Definir claramente los interlocutores de Gobierno con los cuales se mediara para la los PNA y formalizar acuerdos públicos con los mismos.
3) Consolidar las redes de ONGs y de niños, niñas y adolescentes de tal forma de fortalecer la Sociedad Civil de carácter nacional promoviendo la capacidad de las mismas en la generación de propuestas hacia el gobierno vinculadas a los PNA.
4) Promover y apoyar la creación a nivel gubernamental y no gubernamental de un grupo multisectorial, con representación de la más amplia gama de actores a nivel nacional que lidere la creación de los PNA en el marco de la Convención.
5) Movilizar a las Agencias y ONG Internacionales en involucrar su participación para apoyar en la definición de los PNA y su seguimiento.
6) Definir en la etapa del diseño cual va a ser el mecanismo de seguimiento que se le va a dar a los PNA.
Actividades de la Red para el año nov2002/nov 2003
En apoyo para el diseño e implementación de los PNA en los países de la región.
Para detallar el mismo se hace un desglose de las principales áreas de intervención sobre las cuales se solicita el apoyo.
AREAS
I) Area de fortalecimiento de la Red y su acción en los países a favor del diseño e implementación de los PNA para la infancia.
II) Area de rel acionamiento y concreción de acciones en conjunto a favor de la infancia entre la sociedad civil y los niños, niñas y adolescentes con los representantes de gobiernos y estados a nivel de los países y a nivel regional.
III) Area de desarrollo de acciones centradas en garantizar la Participación Infantil a nivel de los países.
IV) Area de acción en el diseño e implementación de los Planes Nacionales de Acción para la infancia en cada uno de los países de la región.
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AREAS DE ACTIVIDADES |
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