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Seguimiento a la Convención sobre los derechos del niño

Información para las ONG acerca de las el ecciones para designar a los miembros del Comité de los Derechos del Niño

·       Cada dos años en febrero los Estados Partes se reúnen con el fin de cel ebrar el ecciones para designar a nueve miembros del Comité. 

·       La reunión de los Estados Partes tiene lugar en la sede de Naciones Unidas en Nueva York.

·       Los miembros del Comité son el egidos por un período de cuatro años.

el artículo 43(2) enmendado de la Convención sobre los Derechos del Niño, que entró en vigor el 18 de noviembre de 2002, establece que “el Comité estará integrado por dieciocho expertos de gran integridad moral y reconocida competencia en las esferas reguladas por la presente Convención”. Se tendrá debidamente en cuenta “la distribución geográfica, así como los principales sistemas jurídicos”. 

Sin ningún criterio adicional para la sel ección de los candidatos, a continuación figuran algunas sugerencias acerca del perfil recomendado de los candidatos:

·       Los nominados tendrán experiencia demostrada en el ámbito de los Derechos Humanos, particularmente en Derechos del Niño, durante el desempeño de su trabajo y otras actividades. También se valorará el conocimiento de los mecanismos internacionales de Naciones Unidas.

·       Los nominados serán independientes e imparciales. Aunque los miembros del Comité ejercen sus funciones a título personal, deben ser independientes de su país al igual que de su Gobierno cuando éste tenga posiciones definidas respecto a los  Derechos Humanos según sus aliados, vecinos y adversarios. Por esta razón, se evitará en la medida de lo posible la nominación de altos funcionarios gubernamentales.

·       Los nominados deberán poder dedicar tiempo suficiente al Comité. Los miembros del Comité deben desplazarse tres veces al año a Ginebra, Suiza, para asistir a las sesiones  de cuatro semanas y si se requiere deberán dedicar tiempo adicional por su posición y experiencia. Además, el estudio de los numerosos documentos para prepararse para las sesiones del Comité requiere bastante tiempo.

·       Una distribución geográfica equitativa de los miembros es esencial para asegurar que todas las regiones del mundo son representadas.

·       Teniendo en cuenta la amplia variedad de derechos garantizados por la Convención, los nominados serán profesionales diversos tales como abogados, psicólogos, trabajadores sociales, profesores y doctores. el Comité ha adoptado un enfoque general que subraya la interrel ación y la interdependencia de todos los artículos de la Convención. Los nominados deberán tener por lo tanto una preparación completa y variada.

·       Se favorecerá a los nominados que tengan experiencia en ONG.

·       Los nominados tendrán conciencia de las diferencias culturales y serán sensibles a el las.

·       Los nominados dominarán uno de los tres idiomas oficiales de trabajo del Comité, es decir, inglés, francés o español. Es conveniente que los nominados de lengua francesa y española tengan conocimientos de inglés para poder examinar los documentos que todavía no hayan sido traducidos a las otros idiomas de trabajo.

·       el Estado Parte puede nominar a un miembro del Comité que esté terminando su mandato si así lo desea. el miembro del Comité no se puede nominar a sí mismo.

·       Los miembros del Comité pueden ser reel egidos un número ilimitado de veces.

Sólo pueden nominar los Gobiernos. Los Organismos especializados de Naciones Unidas, las ONG y las personas individuales no pueden nominar.

·       el mes de septiembre antes de las el ecciones, los Estados Partes de la Convención sobre los Derechos del Niño reciben una carta de la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos en nombre del Secretario General de Naciones Unidas pidiendo las nominaciones para designar a los miembros del Comité.

·       Cada Estado Parte tiene derecho a nominar a una persona de su país. 

·       Los Estados Partes deberán enviar las nominaciones a la Oficina del Alto Comisionado antes de finales de noviembre.   

·       el Estado Parte tendrá que rel lenar un formulario con los datos de los candidatos y enviarlo a la Oficina del Alto Comisionado junto con su nominación. Este formulario contiene la siguiente información sobre el candidato: nombre y apel lido, fecha y lugar de nacimiento, idiomas de trabajo, puesto de trabajo/función actual (5 líneas máximo), actividades profesionales principales (10 líneas máximo), formación académica (5 líneas máximo), otras actividades profesionales principales en rel ación con el ámbito de trabajo del Comité (10 líneas máximo) y una lista de las publicaciones más recientes en este ámbito de trabajo (5 líneas máximo). 

·       Los miembros del Comité tienen que asistir a tres sesiones de cuatro semanas de duración cada año (lo que da un total de doce semanas al año) durante los meses de septiembre, enero y mayo en Ginebra, Suiza.

·       Los miembros del Comité tienen que realizar a menudo visitas sobre el terreno y hablar en conferencias que tienen lugar entre las sesiones del Comité.

·       Los miembros del Comité no reciben un suel do por su trabajo.

·       No obstante, reciben el importe correspondiente al billete de avión de ida y vuel ta a Ginebra para asistir a cada sesión del Comité así como las dietas durante su estancia.

·       En caso de que un miembro participe en otras conferencias o Eventos , sólo recibirá el importe correspondiente al transporte y las dietas cuando represente oficialmente al Comité en una reunión de Naciones Unidas.

Aunque las ONG no pueden nominar a candidatos, pueden ejercer presión sobre su Estado Parte para que nomine a un buen candidato que corresponda con los criterios mencionados anteriormente. Aunque el proceso de nominación es diferente en cada país, a continuación figuran algunas acciones que se recomienda lleven a cabo las ONG:

·       Las ONG promoverán un proceso de sel ección abierto y transparente en el cual el Estado Parte deberá hacer un anuncio del puesto y entrevistar a los candidatos potenciales. Esto no sucede habitualmente pero es el comportamiento que hay que fomentar.

·       Las ONG pueden buscar candidatos cualificados en su país. En la medida de lo posible, esto se llevará a cabo antes de la petición oficial de las nominaciones de Naciones Unidas.

·       el candidato potencial deberá confirmar que él/el la puede y desea aceptar el puesto. Es importante asegurarse de que el candidato pueda faltar a su lugar de trabajo doce semanas al año (tres veces cuatro semanas) sin remuneración de Naciones Unidas, excepto para los gastos de transporte y las dietas.

·       Las ONG deberán alentar a los funcionarios del Gobierno que trabajan en cuestiones del niño o en el Ministerio responsable de supervisar la aplicación de la Convención a que apoyen al candidato propuesto.

·       Las ONG enviarán una carta al Ministerio de Asuntos Exteriores con argumentos razonados que expliquen por qué el candidato propuesto es un buen candidato ya que generalmente el Ministro de Asuntos Exteriores es el que lo nomina. Es importante animar a los Gobiernos a que nominen a un candidato únicamente por sus méritos y no por consideraciones políticas.

·       Las ONG deberán trabajar estrechamente con UNICEF en este proceso ya que a menudo gozan de la confianza de altos funcionarios gubernamentales.

·       Es importante que el candidato propuesto tenga un apoyo fuerte del Gobierno ya que las el ecciones forman parte de un proceso político en el cual la presión que el Gobierno esté dispuesto a ejercer asegura a menudo la el ección del candidato. Por lo tanto, es esencial que las ONG convezcan al Gobierno de que un buen candidato que tenga los criterios recomendados podría no sólo consolidar el Comité sino también reforzar el prestigio del país.

·       Los Estados Partes cel ebran en febrero una reunión en la sede de Naciones Unidas en Nueva York para cel ebrar las el ecciones y designar a nueve miembros del Comité.

·       Los currículum de los nominados se pueden consultar en el sitio web de la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos en la dirección siguiente: http://www.ohchr.org/english/bodies/crc/SPmeeting.htm.

·       Cada Estado Parte tiene nueve votos.

·       Son el egidos los nominados que obtengan en la primera votación el mayor número de votos y una mayoría absoluta de los votos de los Estados Partes presentes y votantes.

·       Si el número de candidatos que obtiene dicha mayoría es inferior a nueve, habrá votaciones adicionales para cubrir los puestos que falten.

·       En las votaciones adicionales, sólo se puede votar a aquel los candidatos que obtuvieron el mayor número de votos en la votación precedente. el número de candidatos de la segunda y la tercera votación no puede superar el doble de los puestos que faltan por cubrir.

·       La votación sigue hasta que se cubren los nueve puestos.

·       Las el ecciones para designar a los miembros del Comité son parte de un proceso político en el cual la presión que el Gobierno esté dispuesto a ejercer asegura a menudo la el ección del candidato. 

·       La experiencia ha demostrado que los candidatos que son el egidos en la primera y la segunda ronda de votaciones cuentan con el apoyo firme de su Gobierno, el cual ha ejercido toda su influencia para que sean el egidos.

·       La mayoría de los miembros del Comité el egidos vienen a Nueva York con sus Gobiernos justo antes de las el ecciones para conocer directamente las Misiones de Naciones Unidas.

·       Las consideraciones geopolíticas son muy importantes.

·       Los miembros del propio Comité, los de otros órganos creados en virtud de tratados e incluso aquel los de otros mecanismos de Naciones Unidas tienen a menudo prioridad en lo que se refiere a las votaciones.  

·       La el ección de los miembros del Comité depende a menudo del éxito de la presión ejercida por los Estados Partes y de la negociación de votos que ocurre frecuentemente teniendo muy poco en cuenta la competencia real de los el egidos.

·       Para asegurar una representación geográfica variada, los Estados Partes de una región llegan a menudo a un consenso sobre los candidatos antes de la el ección. Esto ayuda a evitar la dipersión de votos a muchos candidatos y la el ección de pocos candidatos de la región.

Aunque las ONG han podido influir en el proceso de nominación, no ha ocurrido lo mismo en el proceso de sel ección. Sin embargo, sigue siendo importante que las ONG ejerzan presión sobre homólogos del Gobierno para intentar asegurar que sean sel eccionados los mejores candidatos. Es importante que las ONG subrayen lo siguiente:

·       Los candidatos tienen que ser juzgados únicamente según sus méritos y no por consideraciones políticas.

·       La distribución geográfica equitativa de sus miembros es esencial.

·       La necesidad de mantener un buen equilibrio entre sexos también es importante.

Las ONG tendrán que recopilar información acerca de la conveniencia del candidato de su propio país en base a un cierto número de criterios que incluyen:

·       La experiencia demostrada en el ámbito de los Derechos Humanos, especialmente en Derechos del Niño

·       Independencia e imparcialidad

·       Habilidad para dedicar el tiempo suficiente al trabajo del Comité

·       Experiencia en ONG

·       Conciencia de las diferencias culturales y sensibilidad ante el las

·       La Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos notifica oficialmente a los nuevos miembros el egidos que han sido sel eccionados. La mayoría ya han recibido esta información de su Gobierno.

·       Los nuevos miembros empiezan oficialmente su mandato desde marzo aunque el Comité no se reúne hasta mayo.

·       Antes de la sesión plenaria del Comité en mayo se organiza una sesión de capacitación de dos días.

Grupo de ONG para la Convención sobre los Derechos del Niño

Programa de la  Dependencia de Enlace

Julio 2006